南通仲裁委员会（暨秘书处）二〇二四年

工作总结

2024年，南通仲裁委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，牢固树立服务大局、仲裁为民理念，积极发挥仲裁在解决商事纠纷中的独特优势，不断创新工作机制，提高仲裁服务水平，积极助力经济社会高质量发展，各项工作均取得了新的突破和进展。2024年共受理案件4084件，标的额52.09亿元，受案数再创历史新高。标的额虽较去年的历史新高略有回落，但仍处历史高位，两项指标稳居省内第一梯队。全年共审结案件3816件，实际结案率93.44%，审限内结案率87.65%，调撤率88.29%。实际结案率和调撤率分别同比上升3.44%和1.02%。

一、召开委员会全体会议，引领仲裁创新思路

2024年4月28日，第三届第二次委员会成员全体会议成功召开。市政府副市长、公安局局长、第三届南通仲裁委员会主任杨广学出席会议，并对做好新时期仲裁工作提出五点意见。会议审议并原则通过了《南通仲裁委员会（暨秘书处）2023年工作总结及2024年工作安排》《南通仲裁委员会第七届增聘仲裁员名册》《南通仲裁委员会仲裁规则》和建立临港专业仲裁院的建议方案。会议召开前，本会秘书处对于本次会议的相关议题作了充分的调研，并向委员会作了专题汇报。一是修订仲裁规则。借鉴国内仲裁机构的先进理念和程序设计，结合我会近年来的办案实际，经过多次讨论和反复修改，并广泛征求意见，形成新版仲裁规则。该规则既与国内头部仲裁机构的仲裁规则基本接轨，也有自我创新，主要特点包括：充分尊重当事人意思自治、完善仲裁庭权利与义务、优化程序提高办案效率、规制当事人滥用仲裁程序权利的行为等，新版仲裁规则已于6月1日顺利启用。二是设立专业仲裁平台。在2020年设立的“南通仲裁委员会海事海商仲裁中心”的基础上，根据新形势下江苏省委、市委提出的共建长江口产业创新协同区的相关部署要求，秘书处在省司法厅的指导下，经过调查研究，并结合南通实际，形成《关于成立临港产业仲裁院的建议方案》，内容包括：平台定位及组织体系、成立依据、主要职能和组建步骤等，临港产业仲裁院的设立将有助于发挥仲裁机构在建强以船舶制造、海工装备、新能源、新材料产业为代表的现代海洋产业体系中的独特作用。三是增聘部分仲裁员。结合近年来本会案件办理的需求以及未来的拓展方向，提议新增聘274名仲裁员。其中，担任北上广深头部仲裁机构仲裁员的101人；担任其他仲裁机构仲裁员的43人。此外，还根据开展涉外仲裁工作的需要，聘请了部分通晓国际仲裁规则、善于处理涉外经济贸易的海内外法律专家。

二、优化办案程序举措，保障案件质效提升

2024年，秘书处通过创新管理机制、优化“智慧仲裁”平台、发布工作指引等多种举措并举，切实提高办案质效，推动案件管理水平不断提高。实施团队办案，创新管理机制。经前期调研、论证，并报委员会同意，秘书处自2024年7月1日起划分三个办案团队，正式实施团队办案，并配套绩效管理、考评制度，成为全国较早探索这项制度的仲裁机构之一。办案团队由团队长负责文书核阅和综合管理，组长负责程序指导。每月底由业务科汇总各办案团队收结案比、超审限案件数、存案数和调撤率等指标后进行比对研究。团队办案实施半年来，取得了较好的效果，自2024年7月1日以来，三个团队平均收结案比为108.39%，同比上升38.09%。优化“智慧仲裁”平台，助力质效提升。在平台首页以极简方式展示数据和图表，让办案人员直观掌握数据动态，增强结案紧迫意识；增设文书评价模块，由文书审核人员对文稿的整体质量、修改率及差错情况进行评估，并按月生成质效评价数据，以此增强办案人员的文书到位率和责任意识；针对既往司法审查过程中发现的送达不规范、仲裁员未按规定披露信息以及案件主体信息更新滞后等问题，在文书审批环节模块中增设了相关自查功能，要求办案秘书在提交文书审批前，主动进行自查，降低司法审查被撤销或者不予执行的可能性。发布工作指引，确保规范运转。为确保新老仲裁规则的顺利衔接，秘书处起草并修改了38份适配新规则的配套程序文本，全面覆盖仲裁程序各环节，为程序稳妥推进提供有力保障。对于操作层面出现的新问题，通过及时发布工作指引的方式指导办案秘书规范办案，确保仲裁程序高效、有序地进行。指引的内容涵盖了电子送达、线下送达、仲裁员系统接案、庭审笔录制作、裁决文本模板等方面。

三、创新共建推广机制，拓宽仲裁发展版图

以推行仲裁制度为主线，服务保障发展大局为抓手，通过组建专业化仲裁平台，探索涉外仲裁服务新领域，加快基层联络点建设等多种举措，创新工作机制，不断拓宽仲裁服务空间。搭建临港产业仲裁平台。根据委员会全体会议的要求，本会于2024年7月正式设立“临港产业仲裁院”。秘书处在该院成立后便积极开展宣传推介，先后参加南通跨境电商选品博览会、长江经济带航运仲裁联盟一届二次会议、高技术船舶和海工装备发展大会暨船舶海工产业展，走访招商局工业集团、中集太平洋海工集团、振华重工集团、中远海运重工等企业，主动上门与海工船舶工业园、安庆商会、南通城市建设集团、南通建工集团等园区、商会、企业开展交流；于2024年10月28日与市工商联共同举办“新时代临港产业纠纷之解：挑战与应对策略暨第四届江苏省仲裁宣传服务月南通专场活动”。拓展涉外仲裁服务领域。新年伊始，秘书处即组织召开涉外仲裁服务能力提升座谈会，听取来自上海、厦门、南京等地具有丰富涉外法律服务、国际仲裁工作经验的本会仲裁员代表以及相关部门的领导，对于本会开展涉外仲裁业务的意见和建议；3月13日至3月15日，由驻会副主任兼秘书长带队前往北海、南宁、海南三家仲裁机构，调研、交流涉外仲裁工作；与东南亚有关国家仲裁机构对接，探讨开展涉外仲裁服务合作事宜，目前已与一家仲裁机构达成共识，并已草拟合作备忘录。与市侨联开展“新时代涉侨仲裁法律服务”推进座谈会，与崇川区侨联就加强新时代涉侨仲裁法律服务合作签订了框架协议。参加“通商出海法治护航”专项行动，与市律师协会、市公证协会、南通外贸中心共同签署了涉外法律服务共建协议。驻会副主任兼秘书长作为江苏省仲裁机构的唯一代表入选司法部组织举办首期“全国涉外仲裁人才培训班”。深化仲裁联络点建设。本会与南通市工商联联合印发《关于设立“南通仲裁委员会商会调解中心”的通知》，将原商会调解室升格为商会调解中心，与商会仲裁中心合署办公。由本会及南通市司法局、南通市工商联报送的“南通首创商会仲裁中心打造商事纠纷化解新平台”案例入选省依治办、省优化营商环境工作领导小组办公室、省工商联公布的优化法治化营商环境典型案例集。2024年，商会仲裁（调解）中心共接待案件咨询128件，受理调解申请82件，和解60件，进入仲裁程序22件，标的额5千余万元；本会继前几年在如皋社会治理综合服务中心增设仲裁咨询窗口和开庭场所的基础上，2025年又在海安市社会治理综合服务中心设置仲裁咨询、立案服务窗口，聘请专职人员负责接待咨询、仲裁立案以及后续的仲裁案件程序推进工作，还在该中心设立仲裁庭、调解室，配置部分当地仲裁员就近解决纠纷。2024年，本会各办事处受理案件325件，标的额达4.67亿元；在全市基层社会矛盾调解中心设立仲裁联络点7个，在基层司法所设立仲裁联络点97个，负责解答群众仲裁咨询、宣传仲裁法律制度。此外，还在官网、微博发布动态信息40余条、资讯180余条、法律实务50余篇；在微信公众号上推送动态信息、案例评析、行业动态等相关实用性文章共计160余篇。

四、推进仲裁队伍建设，筑牢仲裁发展根基

抓好仲裁员和仲裁秘书两支队伍建设，是适应商事仲裁发展需要，不断提升仲裁质效，增强当事人满意度的前提和保证。强化仲裁员执业能力提高。一是开展专题培训活动。举办第七届拟聘仲裁员聘前培训班，讲授仲裁员职业规范、新版仲裁规则以及裁决书撰写和审理技能等专业课程。首次组织仲裁员与办案秘书同堂培训，对《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民法典>合同编通则若干问题的解释》进行深度解读，并结合具体案例对仲裁员、办案秘书在仲裁实务中如何运用合同编通则司法解释提出明确要求。组织部分仲裁员参加“国际商事仲裁的理论与实践”和“政法融学堂”培训活动，学习、了解涉外法治及国际商事仲裁的发展和实践经验。参加市知识产权局组织的侵害外观设计专利权纠纷旁听庭审活动、专利无效宣告口头审理观摩；二是开展廉政教育活动。在春节、中秋等节假日期间开展廉政提醒，通过发送警示案例、廉政信息等活动，不断深化正反典型和岗位风险教育，让仲裁员受警醒、知敬畏、守底线；三是组建涉外仲裁队伍。向社会发布增聘临港产业专业仲裁员的公告，重点征集熟悉海事、海商领域、国际建设工程、国际金融投资以及具有国际仲裁实务经验的仲裁员候选人。经本会推荐、省司法厅确认，本会两名仲裁员和一名办案秘书入选省涉外仲裁人才库。提升仲裁工作人员专业水平。驻会副主任兼秘书长作为江苏省仲裁机构带队人参加最高人民法院、司法部联合举办的首期仲裁员与仲裁司法审查法官同堂培训班。组织部分办案秘书参加建工司法解释运用要点、证据规则精细解读、诉讼技巧实战演练等课程班学习，拓宽国际化、专业化知识视野，全方位助力办案秘书专业水平的提升；建立团队内部案管会制度。各团队每月召开四次案管会议，对团队承办案件进行全面摸排，对迟延未结案件制定具体的推进措施，明确责任人和时间节点，还针对承办案件的法律适用和程序推进事项交流办案心得，实现共同成长。

五、创新内部管理机制，护航机构高效运行

充分发挥秘书处作为仲裁委常设机构的核心作用，通过创新内部运行机制，加强内部管理，确保机构高效运行。狠抓政治思想学习。组织学习习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话、重要指示精神和中共中央办公厅《关于在全党开展党纪学习教育的通知》，按照上级要求保质完成规定动作，更加坚定拥护“两个确立”和坚决做到“两个维护”。创新内部管理机制。根据委员会要求，在制定团队办案工作方案时，对秘书处其他科室的职能和人员配置进行优化调整，合理划分内设科室的工作分工，并明确了相应的薪酬奖励，以更好地适应新时期仲裁工作的需要。做好服务保障工作。建立仲裁退费申请的快速处理机制，一次性告知当事人需提交的材料，相关材料经审核通过后即可办理退费，退费周期由原来的七个工作日缩短为五个工作日，得到当事人的一致好评；及时发放仲裁员报酬，做到日清月结，还考虑到外地仲裁员的出行需求，提供交通指南、仲裁员餐饮服务和停车便利，调动了仲裁员的工作积极性。通过系列举措，提升了当事人和仲裁员对仲裁工作的整体满意度。充实办案有生力量。2025年秘书处委托第三方招聘4名办案秘书，均具有法律职业资格，有效解决了办案人手不足的问题。另外，根据工作需要招聘专职会计1人，具有会计中级职称。